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塞巴斯蒂安·羅德里格斯

氣候之家新聞網(wǎng)站

2026年4月30日 |最后更新：2026年5月1日

該會議為約60個國家提供幫助，制定經(jīng)濟路線圖，使經(jīng)濟遠離煤炭、石油和天然氣，實現(xiàn)國際貿(mào)易綠色化

來自近60個國家和社會團體的官員于2026年4月29日在哥倫比亞圣瑪爾塔參加了第一次“擺脫化石燃料轉(zhuǎn)型”會議的最后全體會議。（照片：哥倫比亞環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展部）

隨著伊朗戰(zhàn)爭導致油價暴漲，哥倫比亞啟動的新外交進程將支持約60個國家——其中包括大型化石燃料生產(chǎn)國——有意設(shè)計國家路線圖和新的金融架構(gòu)，以逐步減少對煤炭、石油和天然氣的依賴，并建立有利于清潔能源的貿(mào)易體系。

首個關(guān)于擺脫化石燃料的全球會議于周三在煤炭港口城市圣瑪爾塔圓滿結(jié)束，經(jīng)過數(shù)日討論，匯聚了部長、學者、土著和非洲裔后裔、綠色組織、工會及商業(yè)代表。

它為去年COP30未能制定全球脫離化石燃料路線圖的政府提供了一個空間，以公平且周密規(guī)劃的方式，推動減少對碳氫化合物的依賴，符合迪拜COP28的承諾。大型化石燃料生產(chǎn)國此后阻撓聯(lián)合國談判中關(guān)于付諸實踐的具體進展。

圣瑪爾塔會議的結(jié)果將納入COP30主辦巴西根據(jù)各國和民間社會意見制定的自愿路線圖。

在周三閉幕全體會議上，哥倫比亞環(huán)境部長艾琳·貝萊斯·托雷斯宣布，第二屆會議將于明年初在太平洋島國圖瓦盧舉行，由愛爾蘭共同主持，標志著與節(jié)奏較慢的氣候締約會議同步進行的新政策制定進程的開始。

“這是首次證明，我們可以創(chuàng)造一種不同類型的環(huán)境民主，”貝萊斯·托雷斯說，并補充說方法論還有改進空間。

哥倫比亞和荷蘭作為聯(lián)合主辦圣瑪爾塔會議的國家表示，已設(shè)立三個工作流，旨在確定減少化石燃料依賴的具體方法，并加強59個與會國家及歐盟之間的合作。

這些工作流專注于設(shè)計國家和區(qū)域路線圖，避免使用化石燃料，包括協(xié)調(diào)實施支持;通過減少化石燃料補貼、釋放投資和管理債務(wù)約束來改革經(jīng)濟和金融架構(gòu);連接化石燃料生產(chǎn)國和消費國，重塑國際貿(mào)易體系，推動脫碳和綠色商業(yè)。

會議的一份總結(jié)報告稱，各國將獲得一個由專門從事能源轉(zhuǎn)型的頂尖科學家組成的新小組的政策支持，這將幫助各國制定路線圖，并將其與國家氣候行動計劃（NDC）保持一致。

在為期兩天的部長級會議中，法國成為首個公布自身路線圖的國家，其中包括2030年前結(jié)束煤炭消費、2045年前結(jié)束石油消耗以及2050年前結(jié)束能源化石燃料消費的目標。

荷蘭氣候部長斯蒂恩特耶·范·費爾德霍溫表示，雖然“沒有人會強迫”各國實施預期的路線圖，“這些國家之所以走到一起，是因為他們希望向不同的經(jīng)濟體轉(zhuǎn)型”，并補充說這次會議為“對話提供了安全空間”。

“我們這里沒有談判，這讓我們有了截然不同的動態(tài)，所以圣瑪爾塔會議的心理氛圍是我們一定會延續(xù)的，”她在全體會議上說。后來她在新聞發(fā)布會上表示，關(guān)鍵不是談判，而是“合作”。

呼吁簽署化石燃料條約

各國對會議進展大多給予積極反應，并表示整體氛圍積極振奮。多米尼加共和國的一位政府代表在全體會議上甚至忍住淚水，感謝東道主激勵了在場各國。

雖然支持圣瑪爾塔討論，但富含石油的尼日利亞強烈主張實現(xiàn)“有序、公正、有序和公平”的化石燃料轉(zhuǎn)型，并警告不要“突然關(guān)閉”。這一立場體現(xiàn)在總結(jié)報告中，指出化石燃料應“以可控、公平且政治可行的方式衰退”。

加納，另一個化石燃料生產(chǎn)國，表示石油和天然氣仍與政府收入緊密相關(guān)，而政府收入用于資助公共服務(wù)。盡管如此，西非國家仍敦促其他國家加入談判全球“化石燃料條約”的倡議，18個國家呼吁會議支持該條約。該項目未被納入圣瑪爾塔工作流。

瑞士環(huán)境大使費利克斯·韋特利表示，各國已在今年土耳其舉行的聯(lián)合國氣候峰會（COP31）前，發(fā)現(xiàn)了改善電網(wǎng)、儲能和綠色投資等潛在合作領(lǐng)域?！拔覀冇行判倪@次COP能夠支持這樣的呼吁，”他補充道。

“開創(chuàng)性”演講

代表們表示，圣瑪爾塔提供了比聯(lián)合國談判“更寬松”和包容的進程。政府官員進行了長時間的面對面會談，并在閉門分組討論中與包括原住民、城市和學者在內(nèi)的不同社會部門代表互動。

巴拿馬氣候特使胡安·卡洛斯·蒙特雷告訴《氣候之家新聞》，雖然他起初對該進程持懷疑態(tài)度，但它使討論能夠以COPs無法做到的方式“順暢進行”?！斑@是開創(chuàng)性的——這是我們處理環(huán)境外交方式的巨大改變，”他說。

歐盟氣候負責人沃普克·霍克斯特拉告訴記者，會議能在緊張的COP30幾個月后舉行，本身就是一項成就。英國氣候特使瑞秋·凱特還指出，圣瑪爾塔對話“證明了我們可以成熟地討論一個非常棘手的問題”。

評論：圣瑪爾塔會議標志著氣候外交的新篇章

觀察者們也普遍稱贊了這次會議。國際氣候政治中心主任凱瑟琳·阿布雷烏稱其為討論能源轉(zhuǎn)型中“最棘手問題”的“富有成效的空間”。世界自然基金會的曼努埃爾·普爾加爾·維達爾，也是秘魯前締約會主席，他表示圣瑪爾塔“讓希望轉(zhuǎn)為動力”，并補充說其緊迫性必須超越這一次峰會。

哥倫比亞亞馬遜土著組織（OPIAC）的帕特里夏·蘇亞雷斯表示，土著人民對會議將“擺脫化石燃料的緊迫性”置于桌面上持樂觀態(tài)度。但她指出，必須采取更具體的措施，包括將關(guān)鍵雨林生態(tài)系統(tǒng)宣布為“化石燃料排除區(qū)”。

會議被批評忽視的一個方面是化石燃料通過空氣污染、極端高溫及其他影響造成的健康危害。全球氣候與健康聯(lián)盟執(zhí)行董事珍妮·米勒表示，圣瑪爾塔的領(lǐng)導人“沒有談及保護人民健康的重要性”，而這應成為討論的核心。

影響聯(lián)合國談判

會議上的大多數(shù)政府官員都認識到，需要將圣瑪爾塔的“愿意者聯(lián)盟”發(fā)展成一個更大的網(wǎng)絡(luò)，影響聯(lián)合國氣候談判等其他領(lǐng)域——其組織者重申，其他國家加入的大門已敞開。

荷蘭部長范·費爾德霍溫在最后的全體會議上表示，雖然“我們與圣瑪爾塔龐大的群體齊聚一堂，但人數(shù)仍然不足”，無法完全將世界與化石燃料切割開來。哥倫比亞和荷蘭未邀請一些強大的化石燃料生產(chǎn)國如俄羅斯和美國參加會議，原因是其“公開的開采主義”觀點，而清潔能源領(lǐng)域的主要參與者如中國也未被列入名單。

評論：圣瑪爾塔會議六國可能影響化石燃料未來

圖瓦盧氣候部長邁娜·瓦卡富阿·塔利亞告訴《氣候之家新聞》，像中國這樣的大方應當參與談判，并表示其國家將于2027年4月舉辦的第二次化石燃料淘汰會議的邀請標準可能會發(fā)生變化。

“如果我們錯過了討論中的主要參與者，那我們就在循環(huán)前行，”他說?！拔覀冃枰朕k法與他們互動，因為自言自語毫無意義?！?/p>

巴西非政府組織“氣候觀察”國際政治負責人克勞迪奧·安杰洛表示，各國可決定在聯(lián)合國氣候談判中繼續(xù)推進，通過在六月的年度波恩會談中提出關(guān)于遠離化石燃料的正式議程項目，為締約方會議奠定基礎(chǔ)。

來自馬紹爾群島的氣候特使蒂娜·斯特格認為，“大家都非常認識到我們所做的可以補充COP進程，并且需要為該進程提供信息”——這一觀點得到了其他太平洋島嶼的支持。

本報道在發(fā)布后進行了更新，以澄清最終參加圣瑪爾塔會議的國家數(shù)量。